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    努力強化農村居民食品安全教育
    來源:中國安全食品網 2022/4/22 10:27:25

      目前我國多數農村居民尚未充分掌握規范處理食品的知識,特別是在如何儲存及解凍生肉制品、如何避免生熟食品之間的交叉污染、如何處理剩菜這3個方面存在較多的知識盲區。近年來,我國政府高度重視公眾食品安全教育及科普工作。當前,健康中國戰略的實施,疫情防控常態化的現實背景更是對公眾食品安全教育提出了更高、更急迫的要求。

      食品安全是關系公眾身體健康和生命安全的重大民生問題,保障公眾健康成為新時期國家治理的歷史使命和奮斗目標。

      購買到安全的食品是確保公眾飲食安全和身體健康的前提。食品安全具有典型的信任品屬性,消費者很難從感官上直觀判斷產品的食品安全水平,食品安全成為高懸于消費者頭上的“達摩克利斯之劍”。今年的“3·15”晚會曝光的“土坑酸菜”等食品安全問題再次撩撥了公眾緊繃的神經。但是,消費者無法鑒別統一、康師傅方便面的酸菜料包的防腐劑是否超標、菌落總數是否合格。也就是說,產品食品安全狀況很難通過消費者“感官判斷”鑒別出來。買到安全的食品的關鍵在于市場上銷售的食品是安全的,這主要依賴于食品生產者的自律,同時也需要相關部門的監督和管理。

      然而,消費者可以借助一些“線索”,盡可能選擇有安全保障的食品。比如,利用食品包裝上的標簽信息,通過保質期、營養成分表、配料表等“信息標識”,有機食品認證、綠色食品認證等“認證標識”,以及HACCP體系認證、可追溯碼等“體系標識”選購食品。但遺憾的是,多項研究表明,我國相當一部分農村居民不了解這些食品安全的外在“線索”,他們很少關注配料表、營養成分表,不知道有機食品的含義、不認識有機食品標識,甚至沒有形成檢查生產日期及保質期的習慣。正是由于農村居民不關注、看不懂食品標簽上的相關信息,導致一些農村地區成為銷售過期食品、“三無食品”、假冒偽劣食品的重災區,對農村居民的生命健康造成嚴重威脅。

      購買到安全的食品是前提,但購買到安全的食品不等于能吃到安全的食品。在現實中,很多消費者買到的食品是安全的,但是由于自己不當的食品處理行為,比如儲藏時間過長、儲藏溫度過高、生熟食品混放,導致買回來時安全的食品在入口時可能已經變得不安全。消費者食品處理環節是全食物鏈的最后一個環節,消費者必須對所購食品在清洗、儲藏、解凍、加工、烹飪過程中進行規范操作,才能夠確保入口食品的安全性。規范地處理食品,確保入口食品的安全性,是消費者在全食物鏈中食品安全保障作用的集中體現。為此,世界衛生組織不斷呼吁各國要加強對消費者的食品安全教育及干預,并將2020年“世界食品安全日”的主題確定為“食品安全,人人有責”。

      研究表明,我國多數農村居民并沒有充分掌握規范處理食品的知識,特別是在如何儲存及解凍生肉制品、如何避免生熟食品之間的交叉污染、如何處理剩菜這3個方面存在較多的知識盲區。而且農村居民食品處理及食源性疾病防范的知識主要來自于父母的言傳身教、電視和網絡,不同渠道的信息互相矛盾,導致農村居民無所適從。此外,相當一部分農村居民雖然具有相關知識,但是并不能落實到實際行動中,知行不一現象非常嚴重。研究發現,除了“習慣使然”“農忙沒時間”等因素之外,對不規范處理食品的健康危害認識不足,是造成知行不一的一個重要原因。

      隨著收入水平及農戶兼業化程度的提高,在外用餐的農村居民日漸增多,選擇安全的就餐場所是保障在外飲食安全的關鍵。根據中消協發布的《2021年全國消協組織受理投訴情況分析》,餐飲服務投訴高達37204件,位居服務投訴的第三位。其中,“餐飲服務質量與安全”投訴達11803件,投訴原因主要包括:食物中摻雜異物、用餐后出現腹瀉與嘔吐等身體不良反應、餐飲場所環境差等。為了引導消費者安全就餐,我國自2012年1月起開展餐飲服務食品安全監督量化分級管理工作。原國家食品藥品監督管理總局對餐飲服務單位的場所環境、加工制作等方面進行評分,將餐飲服務單位分為優秀、良好、一般3個等級,并規定餐飲服務單位應將食品安全等級張貼在顯著位置。

      餐飲服務單位食品安全等級作為官方評定結果,是餐廳實際食品安全水平的重要指示器,可以在一定程度上緩解消費者與餐廳之間食品安全信息不對稱問題。然而,多項研究指出,很多農村居民并不了解餐飲單位食品安全等級,也不會使用等級標識(比如“臉譜標識”)作為選擇餐廳的依據,導致我國政府在餐飲服務單位食品安全等級評定中的努力達不到預期效果,造成資源投入的巨大浪費。

      綜上可見,我國農村居民在食品選購、食品處理、在外就餐場所選擇等方面缺乏足夠的食品安全知識和意識,存在較多的食品安全風險行為和較高的食源性疾病隱患。當前,農村家庭是我國食源性疾病發生的主要場所,農村家庭食物中毒事件發生率與人員病死率均高于城市,不僅使農村居民的身體健康面臨嚴重威脅,還會導致部分家庭可能因為患病而重返貧困,導致居民整體生活質量和福利水平的下降。

      更為重要的是,在大健康上升為國家戰略及新冠疫情防控常態化的背景下,加強農村居民食品安全教育,不僅具有保障全食物鏈安全,防控食源性疾病的重要作用,還具有推動健康中國建設和保衛疫情防控成果的多重意義。一方面,確保公眾飲食安全,是“健康中國2030”戰略實現的重要保障;另一方面,規范的處理食品是防控新冠病毒傳播的重要措施之一。為此,國家疾病預防控制局呼吁公眾在食品清洗、制備和儲藏等環節采取恰當的處理方式,鞏固新冠疫情防控成果。

      近年來,我國政府高度重視公眾食品安全教育及科普工作。2019年12月實施的《中華人民共和國食品安全法實施條例》第五條明確提出將食品安全知識納入國民素質教育內容,第九條強調相關管理部門應構建食品安全風險信息交流機制。當前,健康中國戰略的實施,疫情防控常態化的現實背景更是對公眾食品安全教育提出了更高、更急迫的要求。為此,提出加強農村居民食品安全教育的五點建議。

      第一,教育方式本地化。相較于城市,農村基礎設施建設、居民信息接受水平、家庭收入狀況存在較大差異,不同地區的風土人情也并不一致。各地管理部門應在開展基線調查的基礎上,因地制宜建立一套居民接納度高、可操作性強、符合當地民風民俗的食品安全科普教育體系。

      第二,教育工作常態化。鑒于農村食源性疾病的嚴重性與食品安全教育的迫切性,各地管理部門應探索建立公共衛生管理、疾病預防控制、科研教育機構、消費者協會等機構的合作機制,成立第三方食品安全宣講隊伍,編撰通俗易懂的安全食品選購、食品規范處理、在外就餐場所選擇科普手冊及視頻,構建長期、可持續的食品安全教育體系。

      第三,教育渠道規范化。不同來源的食品安全知識相互矛盾、真假難辨,冗余信息對農村居民造成很大困擾,建立一個權威、可信的食品安全教育信息發布渠道至關重要。美國食品安全教育的做法值得借鑒。美國農業部(USDA)、食品藥品監督管理局(FDA)與部分高校、非營利組織、企業合作,通過在線教育平臺www.fightbac.org發布統一的信息,在美國公眾食品安全教育中發揮了巨大作用。我國也應盡快建立由官方機構牽頭、科研機構支持、企業贊助、非營利組織運營的多主體參與的線上食品安全教育平臺,向農村居民提供穩定、可靠、權威、統一的食品安全教育信息。

      第四,教育策略科學化。將知識型科普與基于風險感知的動機型干預相結合,才能切實提升農村居民的食品安全行為。研究發現,相當一部分農村居民具有相關食品安全知識,但是并不能將知識落到實處。造成這一現象的主要原因在于農村居民“不干不凈吃了沒病”“大不了就是壞個肚子”等錯誤認知。澳大利亞政府在2020年實施的一項旨在改進消費者食品處理行為的干預實踐中證實,風險感知干預對提升公眾食品安全行為具有重要影響。在該干預行動中,公眾食品處理知識并沒有在干預后獲得顯著提高,造成公眾食品處理行為提升的原因是公眾對不規范食品處理行為的健康危害有了全新的認知。因此,將知識型科普與基于風險感知的動機型干預相結合,能夠真正實現提升農村居民食品安全行為的目標。

      第五,教育主體多元化。要充分發揮學校、官方媒體在農村居民食品安全教育中的作用。一方面,農村居民對官媒的信賴程度較高,應充分利用官媒引導農村居民形成科學的飲食觀。另一方面,在學校中開設公選課、第二課堂、專家講座等,加強食品安全、膳食營養、食物浪費等食育教育。在義務教育階段中融入食育教育,可以直接影響農村兒童及青少年的知識和行為。在高校開設食育課程,可以影響農村地區的學生,并通過他們間接教育其父母的食品安全行為。

      總之,在實施“健康中國2030”戰略以及新冠疫情防控常態化的大背景下,有關部門應切實加強農村居民食品安全教育,進一步提升全食物鏈安全保障水平,防控食源性疾病,推進健康中國建設,打贏疫情防控保衛戰。

    (吉林大學生物與農業工程學院匡亞明特聘教授 白麗    吉林大學商學與管理學院鼎新學者 王明亮)

     

    《中國食品報》(2022年04月22日03版)

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