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    強化知識產權保護 不斷優化創新環境和營商環境
    來源:中國安全食品網 2022/10/11 16:09:05

    本報記者 袁國鳳

      在國家知識產權局近日舉辦的“知識產權這十年”專題新聞發布會暨國家知識產權局10月例行新聞發布會上,國家知識產權局副局長胡文輝介紹,截至2022年9月,我國發明專利有效量為408.1萬件,其中國內(不含港澳臺)發明專利有效量315.4萬件,有效商標注冊4152.3萬件,累計批準地理標志產品2495個,核準地理標志作為集體商標、證明商標注冊6992件。此外,各部門密切協同配合,國家知識產權局、最高法、最高檢等聯合制定加強協作配合、強化知識產權保護的多個政策文件,不斷完善司法、刑事、行政銜接保護工作機制,知識產權保護“嚴、大、快、同”工作格局初步形成。

    知識產權保護形成“嚴、大、快、同”格局

      胡文輝指出,十年來,知識產權運用效益加速顯現。2012—2021年,累計評出中國專利金獎310項,獲獎項目新增銷售額超過2.5萬億元。2022年BrandFinance全球最具價值品牌500強中,中國占84個,比2012年增加52個,總價值達1.6萬億美元。截至2022年9月,地理標志專用標志使用市場主體達2萬家,地理標志產品年直接產值超7000億元。2012—2021年,我國知識產權使用費進出口總額累計2.19萬億元,年均增長13.7%,其中出口年均增長31.2%,超過進口增速近20個百分點。專利商標質押融資金額累計達1.3萬億元,年均增長27.2%。知識產權有力支撐了創新型經濟、品牌經濟、區域特色經濟和開放型經濟發展。

      創新是引領發展的第一動力,保護知識產權就是保護創新。國家知識產權局知識產權保護司司長張志成介紹,各部門、各地方堅持走中國特色知識產權發展之路,知識產權保護工作取得全方位進展和突出成效。

      2021年9月,黨中央、國務院印發《知識產權強國建設綱要(2021—2035年)》,對知識產權強國建設作出全面部署?!吨腥A人民共和國民法典》的頒布,為保護知識產權提供了基礎性的法律保障。立足實踐,與時俱進,新修改的專利法、商標法、著作權法,擴大了保護范圍,提高了保護水平,加大了保護力度,對快速變化的知識產權保護需求作出有效回應。落實新增知識產權保護中央事權,制定實施《重大專利侵權糾紛行政裁決辦法》。山西、遼寧、上海、山東、湖北等地大膽創新,制定知識產權保護條例,以知識產權地方立法推動了區域知識產權保護水平提高。

      印發年度知識產權行政保護工作方案,聚焦重點領域、關鍵環節和侵權多發區域部署行政保護工作。多部門共同開展北京2022年冬奧會知識產權保護等專項行動,重拳出擊,整治到位。出臺一系列標準、規范、指南,持續加強執法指導,提升辦案質量水平。聚焦高質量發展,常態化打擊非正常專利申請和商標惡意搶注行為,嚴格規范專利商標管理秩序。各部門密切協同配合,國家知識產權局、最高法、最高檢等聯合制定加強協作配合、強化知識產權保護的多個政策文件,不斷完善司法、刑事、行政銜接保護工作機制,知識產權保護“嚴、大、快、同”工作格局初步形成。

      保護工作體制機制改革取得新進展。穩步推進集快速審查、快速確權、快速維權于一體的知識產權快速協同保護體系建設,在27個?。▍^、市)布局建設96家保護中心和快速維權中心。知識產權維權援助“全國一張網”持續完善,維權援助機構總數達到1300余家。加強知識產權糾紛多元化解工作,推動在全國建立知識產權糾紛調解組織超過1000家。深入推進以信用為基礎的分級分類監管試點,加強知識產權信用體系建設。推動建立和完善技術調查官制度和知識產權侵權糾紛鑒定工作體系,為司法和行政保護提供智力和技術支撐。建設74個國家地理標志產品保護示范區。

      知識產權保護國際合作得到新加強?!秴^域全面經濟伙伴關系協定(RCEP)》生效實施,亞太區域知識產權保護國際合作進一步加強。中歐地理標志保護與合作協定正式生效,244個中歐地理標志實現互認互保。與世界知識產權組織合作建設技術與創新支持中心,引進其仲裁與調解服務。專利審查高速路(PPH)合作伙伴達到30個,便利我國企業海外專利布局。加強海外知識產權糾紛應對指導機制建設,優化海外知識產權信息服務,初步建成了涉外知識產權風險預警和應急機制,為企業海外維權提供指引。

    深化“放管服”激發市場主體活力

      “放管服”改革是推動政府職能轉變的重要舉措。國家知識產權局知識產權公共服務司司長王培章介紹,黨的十八大以來,國家知識產權局深入推進知識產權領域“放管服”改革,不斷激發市場主體創新活力,推動創新環境和營商環境不斷優化。

      深化簡政放權。在專利、商標申請量逐年上升的情況下,通過建立優先審查、快速審查等多樣化審查機制,改進審查流程,強化質量管理,加強智能化支撐,在壓減審查周期中不斷取得突破。發明專利審查周期壓減至16.5個月,商標注冊平均審查周期壓減至4個月,我國專利、商標審查效率均躋身相同審查制度下的國際前列。通過網上核驗、告知承諾等方式,取消電子用戶注冊、質押登記等環節的多項證明材料,十年來累計減少證明材料約2900萬份。加大減費降稅力度,切實降低創新創業成本,十年來累計減免專利、商標收費1262.8億元。

      創新公正監管。建立健全知識產權領域以信用為基礎的新型監管機制,依法依規開展對違法違規代理行為的失信懲戒。優化專利資助獎勵政策和考核評價機制,全面取消對專利和商標申請階段的資助和獎勵。堅決打擊非正常專利申請和商標惡意注冊行為,有力維護良好市場秩序。強化平臺經濟知識產權保護,開展電商平臺專利權評價報告共享試點,累計共享核驗評價報告約8萬份,處置權利備案爭議和糾紛1400余件,推動平臺更好履行主體責任。

      優化服務水平。實現專利、商標注冊申請“全程網辦”,專利、商標電子申請率較2012年分別增長17.2和39.3個百分點,達到99.1%和99.5%。知識產權業務受理窗口“一窗通辦”覆蓋所有省份,專利代辦處數量十年來增長至34個,地方商標受理窗口自2016年設立以來增長至309個。全國層面知識產權公共服務事項實現同源發布、清單管理,服務標準化、均等性水平顯著提升。各類公共服務機構圍繞專利分析預警、商標品牌運用等,累計服務中小企業120余萬次,為創新創業活動提速賦能。更大范圍開展專利、商標遠程審理和巡回審理,疫情期間切實保障當事人合法權益。專利復審無效、商標異議評審決定文書實現全增量公開,十年來累計公開專利復審無效決定17.6萬件、商標文書153萬件。持續加強知識產權數據資源供給,專利、商標、集成電路布圖設計基礎數據開放種類增至44種,基本實現“應開放盡開放”。

      王培章還指出,各地知識產權管理部門在深化知識產權領域“放管服”改革中大膽探索。積極推行知識產權業務辦理線上“一網通辦”、線下“最多跑一地”,健全完善知識產權公共服務網點,創新知識產權代理監管新模式等方面積累了很多有益經驗。國家知識產權局也積極支持地方先行先試,加快形成更多可復制推廣的經驗做法,不斷順應廣大創新創業主體的新要求、新期待,持續提升企業和群眾的獲得感、幸福感。

     

    《中國食品報》(2022年10月11日03版)

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