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    五部門出實招加速推進冷鏈物流建設 完善設施建設 支持打造品牌 鼓勵培養人才
    來源:中國安全食品網 2022/4/18 9:44:01

    本報記者 周 巖

      “從農田到餐桌、從枝頭到舌尖”,冷鏈物流對減少農產品產后損失、擴大消費品優質供給、保障食品消費安全具有十分重要的作用?!丁笆奈濉崩滏溛锪靼l展規劃》提出,到2035年,應全面建成現代冷鏈物流體系,設施網絡、技術裝備、服務質量達到世界先進水平,行業監管和治理能力基本實現現代化,有力支撐現代化經濟體系建設,有效滿足人民日益增長的美好生活需要。

      近日,交通運輸部等5部門聯合發布《關于加快推進冷鏈物流運輸高質量發展的實施意見》(以下簡稱“意見”),提出要著力完善冷鏈運輸基礎設施,提升技術裝備水平,創新運輸服務模式,健全冷鏈運輸監管體系,推進冷鏈運輸暢通高效、智慧便捷、安全規范發展。

    進一步完善冷鏈物流基礎設施建設

      近年來,我國的冷鏈硬件設施規模保持較快增長趨勢,但從目前來看,我國冷鏈物流前端后端設施相對不夠完善,這不僅加大了流通損耗,也加大了農產品的價格、品質不穩定因素。

      根據中國物流與采購聯合會冷鏈物流專業委員會的數據,2015—2021年,我國冷庫容量從3710萬噸上升至7498萬噸,并依然存在較大的發展空間。如冷鏈流通率方面,當前我國肉類和蔬菜的冷鏈流通率不足30%和20%,發達國家平均在90%以上;人均冷庫容量方面,2018年我國人均冷庫容量為0.13立方米/人,而發達國家平均為0.437立方米/人;另外,冷庫相對集中于華東地區,其他地區的冷庫數量相對缺乏,地區間失衡仍然存在。

      2021年底以來,冷鏈物流行業重磅政策相繼落地。今年1月,國家發改委印發《國家骨干冷鏈物流基地建設實施方案》,對“十四五”時期國家骨干冷鏈物流基地布局建設作出系統安排;2月,《全國供銷合作總社“十四五”公共型農產品冷鏈物流發展專項規劃》發布,對農產品領域的冷鏈物流進行布局。此次5部門印發的意見,提出以下具體措施,進一步完善冷鏈基礎設施建設。

      優化樞紐港站冷鏈設施布局。結合國家冷鏈物流骨干通道網絡建設,依托農產品優勢產區、重要集散地和主要銷區所在地貨運樞紐、主要港口、鐵路物流基地、樞紐機場,統籌冷鏈物流基礎設施規劃布局,推動鐵路專用線進入物流園區、港口碼頭,完善干支銜接、區域分撥、倉儲配送等冷鏈運輸服務功能,提升冷鏈運輸支撐保障能力。

      完善產銷冷鏈運輸設施網絡,支持有條件的縣級物流中心和鄉鎮運輸服務站拓展冷鏈物流服務功能,為農產品產地預冷、冷藏保鮮、移動倉儲等設施設備提供運營場所,改善農產品產地“最初一公里”冷鏈物流設施條件。

      推動出臺冷鏈配送車輛便利通行政策,提升城市冷鏈配送服務質量。鼓勵生鮮電商、寄遞物流企業加大城市冷鏈前置倉等“最后一公里”設施建設力度,在社區、商業樓宇等設置智能冷鏈自提柜等,提升便民服務水平。

      加強冷鏈運輸車輛技術管理,加快鐵路機械冷藏車更新升級,促進冷鏈運載單元標準化發展。推廣應用智能化溫控設施設備,實現對冷鏈運輸過程的溫濕度實時監測、自動調節、遠程控制等,提升冷鏈運輸過程智能溫控管理水平。

    支持企業打造冷鏈運輸服務品牌

      意見提出,依托多式聯運示范工程,積極推進冷鏈物流多式聯運發展。鼓勵鐵路企業開行冷鏈班列,推動冷鏈班列與冷鏈海運直達快線無縫銜接,積極發展“海運+冷鏈班列”海鐵聯運新模式。推動冷鏈陸空聯運發展,支持發展冷鮮航班和冷鏈卡車航班網絡,探索機場異地貨站模式,提升一體化組織服務能力。

      3月22日,騰俊國際陸港組織了一列滿載著云南本土蔬菜的冷鏈專列,以“門到門”“一柜到底”的公鐵聯運方式,將貨物運輸至老撾萬象南,再通過公路將貨物配送至越南胡志明市,全程運輸時間約5天。一名貨運代表介紹,中老鐵路冷鏈專列的常態化運營,必將促進中國—東盟國家間的經貿合作交流,逐漸形成一條貿易“黃金大通道”。

      3月26日,由中國發往俄羅斯的首趟生鮮冷鏈專列從山東省農中場站出發,運輸時間約18天,這趟列車載有50個冷藏集裝箱,貨物包括冷凍水果和蔬菜、海產品以及其他農工業產品。俄羅斯國家鐵路旗下的RZD物流公司計劃常態化運營這一班列,至少每月4列。

      冷鏈班列的不斷開行,離不開運輸企業的發展壯大。意見強調,培育冷鏈運輸骨干企業,打造一批知名冷鏈運輸服務品牌。引導冷鏈運輸企業加強與果蔬、水產、肉類等生產加工企業的聯盟合作,積極發展公路冷鏈專線、多溫區共同配送、“生鮮電商+冷鏈宅配”等新模式。支持冷鏈物流企業建設網絡貨運平臺,優化整合產品、冷庫、冷鏈運輸車輛等資源,培育龍頭冷鏈物流企業,提升市場集中度。

      另外,還要增強跨境冷鏈物流服務能力,支持國際物流企業通過合資合作、自建網絡、兼并收購等方式,延伸境外地面服務網絡,提升跨境冷鏈物流全程組織能力,培育一批具有較強國際競爭力的現代冷鏈物流企業。推進國際物流企業與跨境電商平臺戰略合作,充分發揮海運在跨境冷鏈物流服務中的優勢作用,促進供應鏈上下游企業協同發展。提升中歐班列集結中心冷鏈物流服務水平,暢通亞歐陸路冷鏈物流通道。擴展西部陸海新通道等海鐵聯運、國際鐵路聯運等冷鏈物流業務。

    鼓勵院校培養冷鏈物流高素質人才

      意見提出,要注重人才培養,充分發揮職業院校作用,鼓勵支持職業院校開展冷鏈物流相關專業人才培養,優化專業和課程設置。充分發揮企業人才培養的主體作用,搭建創新開放的人才發展平臺和培訓基地,為冷鏈物流發展提供高素質人才。

      近年來,從《“十四五”冷鏈物流發展規劃》到各省市出臺的地方冷鏈物流發展規劃,冷鏈物流發展越來越被重視,其中不乏許多政策利好。但冷鏈行業目前面臨的主要問題是基層冷鏈人才短缺,冷鏈人才儲備力量跟不上冷鏈行業的發展速度,在一定程度上限制了行業發展。因此,引進人才、留住人才是冷鏈行業發展的當務之急。

      人才引得進,需要從源頭上培養。經過多年發展,冷鏈物流的技術含量越來越高,對冷鏈物流從業者的要求也越來越高。除了冷鏈的相關專業知識外,還需要具有項目操作、統籌安排等能力。

      但目前全國開設“冷鏈物流技術與管理專業”的院校僅有10所。大數據分析,2019—2020年,以上10所高校冷鏈畢業生人數與前十強冷鏈物流企業冷鏈崗位招聘量的供需比為1:4。要想給冷鏈物流企業配備足夠的專業人才,應從高校入手,擴大招生計劃、擴大教學投入。在教學計劃里側重實踐與創新能力,讓人才在走出校門后就可以馬上踏入冷鏈物流企業的大門,做到人才引進“無縫銜接”。

      人才要留得住,需要配套政策予以支持。如何讓人才心甘情愿地留守崗位?業內人士認為,做好后勤服務保障工作是硬道理。從各類人才補貼的物質層面著手,將教育、醫療、養老等配套設施同步推進,根據需求加大政策扶持,讓人才在衣食住行等方面沒有后顧之憂。良好的就業環境才能讓人才愿意留下來。

      人才是第一生產力。在社會高速發展的今天,人才的重要性不言而喻,無論在哪個行業,都需要人才的力量加持。要以更寬闊的視野、更長遠的目光選好人才、用好人才、留住人才。

     

    《中國食品報》(2022年04月18日01版)

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