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    “十年禁漁”描繪長江大保護底色
    來源:中國安全食品網 2022/7/8 10:06:28

      長江“十年禁漁”是為全局計、為子孫謀的重要決策,是實施長江大保護的歷史性、標志性、示范性工程。生態環境部副部長翟青在國新辦7月6日舉行的中央生態環境保護督察進展成效發布會上表示,按照中央的要求,中央生態環保督察緊盯區域重大戰略實施中生態環境保護要求的落實情況,圍繞不同的定位和不同的特點有所側重開展督察。對于長江經濟帶相關省份,緊緊圍繞“共抓大保護、不搞大開發”要求,聚焦長江“十年禁漁”、岸線保護、水生態保護修復、污染防治等方面問題開展督查,長江經濟帶生態環境保護發生了轉折性變化。

    長江禁漁取得積極成效

      水清岸綠,沙灘細軟,幾只江豚時而騰出水面、時而翻滾跳躍……2020年啟動實施的長江全面禁捕退捕,效果立竿見影。翟青介紹,長江經濟帶11?。ㄊ校?,各地調整產業結構,加速岸線整治和污染防治,2020年長江干流首次實現了全線達到Ⅱ類水質,生物多樣性顯著增強,“微笑天使”江豚成群地出現。

      到今年7月,湖北武漢兩江禁漁走過兩年時光,如今已實現漁船上岸、漁民參保轉產,實現水、岸、空立體化監管,多年未見的江豚成群結隊重現武漢江域。江豚是長江生態的晴雨表,其頻頻現身武漢江段,表明隨著“十年禁漁”啟動,長江魚類資源、岸線生態日漸向好。數據顯示,2020年以來,江豚在武漢城區江段已出現20余回,近180頭次,其成群捕食的場面令人振奮。

      在安徽,有船主在路過長江安慶段時也與江豚“偶遇”,他拍的視頻里,十幾頭江豚成群結隊跟著船游動,其中還有一頭可愛的江豚寶寶。它們離船不遠,能清晰地看到它們圓圓的腦袋、烏黑的脊背以及那微微揚起的嘴角?!耙郧芭艽瑫r也見過江豚,數量比較少,像這樣的‘一大家子’還是頭一次碰到?!痹谶@位常年在長江跑船的船主看來,能夠與野外江豚群“同行”,與長江流域生態環境改善有很大關系。為保護母親河,安徽省嚴格落實長江“十年禁漁”,實施全面禁捕,全部完成長江干流安徽段及其8條重要支流、44個水生生物保護區范圍內12722艘漁船退捕、30421名漁民退漁工作,實現建檔立卡、證注銷、船封存、網銷毀四個100%。

      在地處長江上游的四川,各地長江禁捕退捕領導小組各成員單位密切配合,切實筑牢不發生局部規模性非法捕撈和不發生退捕漁民規模性返貧兩條底線,全省長江“十年禁漁”取得了積極成效。今年以來,四川省農業農村系統共出動執法人員8.4萬人次,開展聯合行動2570次,查辦違法違規案件987件,印發宣傳資料10萬份;公安機關出動警力1.3萬人次,破獲涉漁刑事案件289件,抓獲犯罪嫌疑人507人,打掉非法捕撈犯罪團伙22個,偵辦公安部督辦案件4件;市場監管系統出動執法人員12.8萬人次,檢查水產制品生產企業(小作坊)9197 家次、農貿(批發)市場3.4萬個次、商超5.1萬個次、餐飲單位12.6萬個次,監測電商平臺(網站)2.1萬個次、廣告92萬條次,對電商平臺開展指導860個次。

    多措并舉打贏禁漁“持久戰”

      隨著長江大保護力度加強,尤其是全面禁捕退捕的有力實施,長江生態呈現持續向好態勢。但“欣喜”之下藏“隱憂”,日益豐富的魚類資源讓非法捕魚者覬覦更甚,更加輕量化、機動化的非法捕魚現象有所抬頭,以垂釣為名行非法捕魚之實的現象屢禁不止,禁漁工作面臨新的挑戰?!啊杲麧O’,久久為功?!睒I內人士表示,要協作聯動凝聚保護合力,充分借助科技力量,持續加大宣傳警示教育力度,共同營造“水上不捕、市場不賣、餐館不做、群眾不吃”的良好社會氛圍。

      “十年禁漁”離不開法治護航,需要多地區、多警種形成整體打擊合力。近年來,安徽法院系統強化與環境資源行政執法部門、檢察機關、公安機關之間的工作聯動,實現環境司法與環境執法的有效銜接;安徽檢察機關全面推進“河(湖)長+檢察長”工作機制,落實落細信息共享、線索移送、聯合巡查等工作措施。公安機關以打擊涉江突出犯罪為重點,進一步健全執法辦案協作機制,多地區、多警種形成整體打擊合力。在省內聯動的同時,還要深化區域協作。日前,安徽、江蘇兩省共出動40余名農業執法人員(漁政),對滁河干流兩省交界水域開展跨界聯合執法行動。近年來,蘇皖兩省積極探索聯動執法模式,執法協作、會商聯動,建立健全跨省聯動執法、長效治理機制,始終保持依法嚴厲打擊涉漁違法行為,鞏固和擴大前期禁漁執法成效,促進長江重點水域禁捕工作持續向好。此外,打擊非法捕魚還要善用科技的力量。如今,湖北省長江禁捕“天網工程”在全省79個有禁捕任務的縣市區基本建成。在嘉魚縣漁政執法指揮中心,一塊8平方米的大屏幕可以看到全縣禁捕范圍內的動態。通過設在沿線的26個大小攝像頭,109.6公里長江干線和西涼湖嘉魚片區2.6萬畝水域的實情實景盡收眼底?!疤炀W工程”將24小時監控禁捕水域,對偷捕亂釣行為進行識別、報警,形成人機快速互動。

      確?!八喜徊丁钡耐瑫r,“十年禁漁”還要充分調動各地相關工作人員、行業協會、民間志愿組織等全社會力量,抓住水產品批發銷售、餐飲服務兩個重點環節,引導和督促相關企業切實履行“市場不賣、餐館不做”的承諾。江蘇省南京市鼓樓區市場監管局建立涉及“江鮮”“江刀”“中華鱘”等14個關鍵詞的廣告專項監測詞庫,安排專員對涉及長江流域非法捕撈漁獲物的違法廣告進行監測,第一季度共監測電商平臺84個次。去年,上海水產行業協會組織上海近30家水產品批發市場及經營單位簽訂《水產品經營主體不賣長江禁捕水域野生漁獲物公開承諾書》,要求承諾嚴格落實水產品經營主體管理責任,認真履行進貨查驗義務,不采購、不銷售來自長江流域禁捕水域的非法捕撈漁獲物;上海市餐飲烹飪行業協會組織上海50家餐飲服務單位簽訂《餐飲服務單位不做長江禁捕水域野生魚鮮菜品公開承諾書》,要求承諾嚴格遵守長江禁漁“一法一決定”,嚴格執行水產品原料進貨查驗索證索票制度,不采購、不加工、不銷售來自禁捕水域的非法捕撈漁獲物以及無合法來源憑證的水產品及其加工制品。

      全面禁捕退捕以來,各級媒體、機構持續的宣傳報道,讓社會各界逐步提高了護魚的法律意識,有效引導了社會公眾革除濫食長江水生野生動物陋習。生態環境部聯合中央廣播電視總臺,連續5年拍攝制作長江經濟帶的生態環境警示片?!熬酒哂泻軓姷默F場感和警示性,對推動解決問題發揮了很好的作用?!钡郧嗾f。湖南岳陽、江蘇南京等地通過張貼海報、組織研學活動等方式,深入廣泛地在家庭、學校、社會積極宣傳生態優先、綠色發展的理念和“十年禁漁”“江豚保護”等相關政策。業內人士表示,下一步,要引導群眾深化對相關政策的理解,及時勸導親朋好友不違法捕撈、不違規垂釣、不濫食長江水生野生動物,努力營造“群眾不吃”的良好社會氛圍。

      (顧雨霏 綜合整理)

    《中國食品報》(2022年07月08日01版)

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