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    國家統計局發布黨的十八大以來經濟社會發展成就系列報告 農業經濟持續穩定增長 主要農產品供應充裕
    來源:中國安全食品網 2022/9/15 14:07:38

    本報記者 韓松妍

      9月14日,國家統計局發布《農業發展成就顯著 鄉村美麗宜業宜居——黨的十八大以來經濟社會發展成就系列報告之二》(以下簡稱“報告”)。報告顯示,黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重,堅持農業農村優先發展,毫不放松抓好糧食生產,積極推進農業供給側結構性改革,深入實施鄉村振興戰略。農業經濟持續穩定增長,主要農產品供應充裕,農業基礎設施建設成就突出,農村面貌和人居環境顯著改善,為促進經濟社會健康發展發揮了“壓艙石”作用。

    農業經濟穩定向好

    基礎地位更加穩固

      報告指出,黨的十八大以來,黨中央、國務院持續出臺一系列支農惠農政策,各地區各部門認真貫徹落實黨中央、國務院關于“三農”工作的各項決策部署,農業經濟活動不斷增加,農林牧漁業總產值持續增長,產業結構進一步優化,農業基礎作用發揮更加充分。2013—2021年,農林牧漁業總產值年均增長4.2%,規模以上農副食品加工業營業收入年均增長0.4%。

      農林牧漁業總產值持續增長,農業經濟穩中有進

      2021年,農林牧漁業總產值147013億元,比2012年增加60671億元。分產業看,農林牧漁各業均保持穩定增長,其中農業產值增加最多,農林牧漁專業及輔助性活動增長速度最快。2021年,農業產值78340億元,比2012年增加33494億元,2013—2021年年均增長4.5%;林業產值6508億元,增加3101億元,年均增長6.1%;牧業產值39911億元,增加13420億元,年均增長2.7%;漁業產值14507億元,增加6103億元,年均增長3.4%;農林牧漁專業及輔助性活動產值7748億元,增加4554億元,年均增長7.8%。

      農林牧漁產業結構不斷優化,發展更加均衡協調

      在農林牧漁業總量持續增長的同時,隨著農業生產方式變革,農林牧漁產業結構也在不斷調整,林業、漁業等經濟活動不斷增加,尤其是農林牧漁專業及輔助性活動大幅增加,產業結構進一步優化。2021年,農業產值占農林牧漁業總產值的53.3%,比2012年增加1.4個百分點;林業產值占4.4%,增加0.5個百分點;牧業產值占27.1%,下降3.6個百分點;漁業產值占9.9%,增加0.2個百分點;農林牧漁專業及輔助性活動產值占5.3%,增加1.6個百分點。

      農業及相關產業穩定發展,基礎作用充分發揮

      農業是國民經濟的基礎性行業,不僅提供人們日常生活所必需的豐富多樣的農產品,還為二三產業的發展提供了眾多的原材料。黨的十八大以來,我國農業生產穩定發展,以農產品加工業為代表的一二產業加速融合,以農家樂、田園綜合體等為代表的一三產業融合程度不斷加深,農業及相關產業規模不斷壯大,農業及相關產業增加值持續保持在農林牧漁業增加值的2倍以上,帶動農業經濟規模持續擴大,占國內生產總值的比重不斷提高,農業基礎性作用發揮更加充分。2021年,規模以上農副食品加工業營業收入達54108億元,比2012年增加1962億元。2020年,全國農業及相關產業增加值達166900億元,比2018年增加20980億元,年均增長6.9%;占國內生產總值(GDP)的比重為16.5%,比2018年提高0.6個百分點。

    糧食安全保障水平提高

    中國飯碗端得更穩

      國家高度重視糧食安全,加大對糧食生產的支持力度,繼續實施稻谷、小麥最低收購價政策,在內蒙古自治區和東北三省實行玉米、大豆生產者補貼,實施大豆振興計劃,實行糧食安全黨政同責等一系列政策措施,我國糧食穩產高產,糧食產量實現高位攀升,人均糧食產量持續穩定在450公斤以上,糧食庫存充足,中國飯碗不僅端得更穩,成色也更足。國家統計局數據顯示,自2015年起,我國糧食產量連續7年超過1.3萬億斤,2013—2021年我國糧食產量年均增長1.2%。

      政策措施保障有力,糧食產量再上新臺階

      2012年,我國糧食產量首次站上1.2萬億斤臺階,在政策的大力支持下,我國糧食生產在前期高位的基礎上繼續增長。2021年,我國糧食產量達13657億斤,為歷史最高水平,比2012年增加1412億斤。其中,谷物產量12655億斤,增加1323億斤,年均增長1.2%;豆類產量393億斤,增加57億斤,年均增長1.8%;薯類產量609億斤,增加32億斤,年均增長0.6%。分品種看,主要糧食品種產量均有不同程度的增長,其中稻谷4257億斤,比2012年增加126億斤,2013—2021年年均增長0.3%;小麥2739億斤,增加289億斤,年均增長1.2%;玉米5451億斤,增加860億斤,年均增長1.9%;大豆328億斤,增加59億斤,年均增長2.2%。

      人均占有量穩定提升,中國人的飯碗成色更足

      人均糧食占有量是衡量一國或地區糧食供給狀況的重要指標,國際上通常認為人均糧食占有量達到400公斤以上就代表該國或地區糧食安全。隨著我國糧食產量持續攀升新臺階,人均糧食產量不斷提高,自2012年起,人均糧食產量持續保持在450公斤以上,2021年人均糧食產量達到了483.5公斤,比2012年增加31.4公斤,2013—2021年年均增長0.7%。即使不考慮進口和充裕的庫存,僅人均糧食產量就已遠遠超過國際上公認的糧食安全線,中國飯碗不僅牢牢端在自己手中,而且飯碗里主要裝的是中國糧。

      糧食庫存充足,大國糧倉基礎更牢

      充足的糧食庫存是確保糧價等重要物資價格平穩運行的關鍵,是我國糧食安全的堅強保障,聯合國糧農組織認為17%的庫存消費比是糧食安全的警戒線。黨的十八大以來,隨著我國糧食產量不斷增長,我國糧食庫存不斷增加,尤其是稻谷和小麥等口糧作物庫存持續處于高位。據測算,當前我國糧食庫存消費比超過50%,稻谷和小麥庫存量超過一年的消費量,庫存消費比遠超過聯合國糧農組織的糧食安全警戒線。充裕的糧食庫存有力保障了國家糧食安全,為有效應對國內外各種風險挑戰,確保經濟社會平穩健康發展打下了堅實基礎。

    主要農產品供給更加充裕

    居民餐桌更加豐富

      隨著居民生活水平的不斷提高,人們不僅要吃得飽,還要吃得更好。報告指出,為滿足城鄉居民多元化的食物消費需求,國家在保障糧食生產的同時,還注重發展其他農業生產,蔬菜瓜果等主要經濟作物產量穩定增長,肉禽蛋奶和漁業產品市場供應充足。數據顯示,2013—2021年,全國蔬菜及食用菌產量年均增長2.6%,全國肉類總產量年均增長0.7%,居民餐桌更加豐富,生活質量顯著提高。

      主要經濟作物產量穩定增長,市場供給充裕

      蔬菜瓜果等是城鄉居民獲取維生素的主要來源,是居民日常生活不可或缺的重要組成部分。2012年以來,城鄉居民蔬菜和瓜果消費量不斷增加,在消費增加的刺激帶動下,全國蔬菜和瓜果產量不斷增加。2021年,全國蔬菜及食用菌產量達77549萬噸,比2012年增加15924萬噸;水果產量29970萬噸,增加7879萬噸,年均增長3.4%;油料產量3613萬噸,增加328萬噸,年均增長1.1%。主要經濟作物產量的穩定增長,使得居民的“菜籃子”“果盤子”和“油瓶子”更加充實,極大豐富了城鄉居民的物質生活。

      畜牧生產能力不斷增強,肉蛋奶產量穩步增加

      動物性食品是城鄉居民獲取蛋白質和脂肪的重要來源,其消費量一般隨居民收入提高呈逐步增加的趨勢。2012年以來,在旺盛的消費需求帶動下,我國肉禽蛋奶產量不斷增加,結構持續優化,有效滿足了居民多樣化的消費需求。2021年,全國肉類總產量達8990萬噸,比2012年增加519萬噸。畜牧生產結構持續調整,豬肉占比下降,牛羊禽等其他肉類產量占比持續提高。2021年,豬肉產量占肉類總產量的比重下降到58.9%,比2012年減少5.4個百分點;牛羊禽等其他肉類產量占比提高到41.1%。禽蛋產量連續多年位居世界首位,2021年禽蛋產量達3409萬噸,比2012年增加523萬噸,年均增長1.9%。奶類生產持續增加,2021年奶類產量達3778萬噸,比2012年增加471萬噸,年均增長1.5%。

      漁業生產態勢良好,生產結構持續調整優化

      水產品是重要的動物性蛋白來源,是城鄉居民生活品質的重要體現,在保障我國食品安全、維護全民營養健康方面起著不可或缺的作用。2012年以來,我國漁業生產整體發展穩健,水產品產量持續增加。2021年水產品產量達到6690萬噸,比2012年增加1188萬噸,2013—2021年年均增長2.2%。在水產品總量保持增加的同時,國家統籌漁業資源合理利用和漁業生態環境保護,提出了生態優先、養捕結合、以養為主的發展方針,促進漁業發展加快轉型升級,水產品捕撈量逐漸減少,養殖規模不斷擴大。2021年,養殖類水產品產量5394萬噸,比2012年增加1411萬噸,年均增長3.4%;養殖產量占水產品總產量的比重增加到80.6%,比2012年提高8.2個百分點。捕撈水產品產量1296萬噸,減少223萬噸,年均下降1.7%;占水產品產量的比重進一步下降到19.4%,比2012年下降8.2個百分點。

    農業基礎條件不斷改善

    穩產高產基礎更加堅實

      黨的十八大以來,國家深入實施藏糧于地、藏糧于技戰略,加大農田水利等基礎設施建設,耕地灌溉面積持續增加;加大對中低產田的改造力度,高標準農田建設面積穩步增加;加快推進農業機械化,農業生產效率大幅度提升。報告顯示,農業生產基礎條件不斷改善,農業基礎更加穩固,農業穩產高產能力進一步增強

      耕地灌溉面積持續增加,農業穩產底氣更足

      水利是農業生產的命脈,是農業得以正常進行的基礎。黨的十八大以來,國家持續加強以農田水利為重點的農業基礎設施建設,加大投入興修農田水利,2021年國家財政用于農林水事務的支出達22146億元,比2012年增加10172億元,2013—2021年年均增長7.1%。在國家財政的大力投入下,農田灌溉條件明顯改善,2021年末我國耕地灌溉面積10.44億畝,比2012年增加10702萬畝,年均增長1.2%。耕地灌溉面積持續增加,為穩定農業生產打下了良好基礎。

      高標準農田建設穩步推進,農業高產更有保障

      耕地是農業生產的命根子,尤其是旱澇保收的高標準農田對實現農業穩產高產具有重大作用。黨的十八大以來,國家高度重視高標準農田建設,加大財政投入,通過土地整治建設,集中連片、設施配套、高產穩產、生態良好、抗災能力強、與現代農業生產和經營方式相適應的高標準農田建設面積穩步增加。據農業農村部統計,2021年全國新建成1億多畝高標準農田,累計已完成9億多畝高標準農田建設任務。高標準農田的建設為調動農民種糧積極性,確保國家糧食安全發揮了重要的基礎支撐作用。

      農業機械裝備普遍應用,農業生產效率大幅提升

      農業機械是農業生產的翅膀,對提高農業生產效率至關重要。2012年以來,耕整機、聯合收割機、自動飼喂機、制氧機等大中小型農業機械廣泛應用,農業機械總動力逐年增加。據統計,2021年全國農業機械總動力達到10.8億千瓦,比2012年增加0.5億千瓦,2013—2021年年均增長0.6%。農業機械的廣泛應用帶動我國農業生產機械化率快速提升。據有關部門統計,2021年全國農作物耕種收綜合機械化率超過71%,其中小麥、玉米、水稻三大糧食作物耕種收綜合機械化率分別達到97%、90%和84%;畜牧養殖和水產養殖機械化率分別達到36%和32%,我國農業生產已進入機械化為主導的新發展階段。

    農業經營方式進一步轉變

    現代農業活力更強

      報告提出,黨的十八大以來,國家積極培育新型農業生產經營主體,大力扶持農業社會化服務,農業新產業新業態層出不窮;大數據、物聯網等數字技術在農業生產中大量應用,科技對農業的支持引領作用持續增強,古老農業在現代科技的助力下煥發出勃勃生機。

      新型農業生產經營主體大量涌現,農業社會化服務領域不斷拓展

      隨著我國市場經濟深入發展,農業生產服務分工更加精細,農民專業合作社、家庭農場等各類新型農業生產經營主體數量快速增加。2021年末,全國有實際經營活動的農民專業合作社超過100萬家,家庭農場近89萬個。在新型農業經營主體數量不斷增加的同時,其社會化服務范圍也在不斷拓展,從代耕托管到噴灑農藥,從育秧育種到機收機播,農業社會化服務功能不斷豐富,有力穩定了農業生產。新型農業經營主體在應用新技術、推廣新品種、開拓新市場等方面發揮了重要作用,正成為引領現代農業發展的生力軍。

      新產業新業態蓬勃發展,現代農業增添新動能

      隨著農業產業化水平不斷提高,一二三產業融合程度不斷加深,設施農業、無土栽培、觀光農業、精準農業等新型農業生產模式快速發展。2021年末,全國溫室、大棚、中小棚等農業設施數量達2800多萬個,設施農業占地面積3800多萬畝。設施農業、無土栽培等新型農業生產模式突破了資源自然條件限制,改變了農業生產的季節性,拓寬了農業生產的時空分布,為城鄉居民提供豐富的新鮮瓜果蔬菜。與此同時,訂單農業、農村電商、視頻直播、冷鏈物流等農業新業態方興未艾。2021年,超過100萬農戶通過網絡銷售農產品,50萬多農戶開展了休閑農業和鄉村旅游,為農業提質增效、農民增收創收、農村發展創新等提供了澎湃動力。

      現代信息技術廣泛應用,農業科技進步貢獻率不斷提高

      隨著科學技術的快速發展,農業生產進入了信息化和現代化的歷史交匯期,生物工程、基因編輯等前沿技術在農作物育種中廣泛應用;物聯網、大數據、人工智能、區塊鏈等新一代信息技術與種植業、畜牧業和漁業等產業深度融合,數字農業、智慧農業正成為農業生產向現代化轉型升級的重要驅動力,科技在農業生產中推動作用日益增強。據有關部門資料,2021年,我國農業科技進步貢獻率突破60%,比2012年提高了7.0個百分點,我國農業科技整體水平已從世界第二方陣跨入第一方陣,主要農作物良種基本實現全覆蓋,科技興農、科技助農成為現代農業主旋律。

     

    《中國食品報》(2022年09月15日01版)

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